三江之源，中华水塔这是我国乃至全亚洲的生命之源、文明之源、绿色之源，维系着全国乃至亚洲水生态安全命脉。确保一江清水向东流是青海义不容辞又来不得半点闪失的重大责任和使命。2016年4月13日，省委省政府召开动员大会，正式启动三江源国家公园体制试点。

2016年6月7日，三江源国家公园管理局（筹）在西宁揭牌。一个个重要的时间节点，将众多期许的目光一次次聚集到三江源地区，聚集到这方神奇、壮美的土地。党中央国务院选择在三江源头典型和代表区域开展国家公园体制试点，这是继实施三江源生态保护与建设工程之后，又一项生态文明建设的重大举措，这对加快我省生态文明建设历史进程具有里程碑式意义。

从三江源国家公园管理局（筹）揭牌伊始已近百日，三江源国家公园建设正如火如荼开展一局统领构建一园三区三江源国家公园初具规模6月10日，长江源（可可西里）园区管理委员会正式挂牌，6月底，长江源园区国家公园治多管理处、曲麻莱管理处、可可西里管理处也相继挂牌成立。从人员编制到办公基础设施，现已全部安排妥善，所有工作人员也已如期上岗。三江源国家公园长江源园区管委会专职副书记扎西如是介绍。

建立完善的组织机制，是建设三江源国家公园最基本的条件。正如扎西副书记所介绍，长江源园区管委会，紧跟三江源国家公园管理局的脚步，迅速组织人员建立，同样的，以一园三区为划分构建的三江源国家公园的所有三个园区，均以最快速度组建完成，为三江源国家公园建设打下了最坚实、最牢固的组织基础。三江源国家公园体制试点的核心和关键是创新生态保护管理的体制机制。

从试点启动之初，按照整合优化、统一规范，不做行政区划调整，不新增行政事业编制的原则，我省迅速开展行动，从上至下，组建管理实体，现已逐渐行使主体管理职责。顶层架构建立完毕，落实到基层，为山水林草湖统一管理做服务保障的园区内部职能组建也均已完成。在果洛藏族自治州，素有千湖之县之称的玛多县，利用三江源国家公园试点建设的有利契机，率先在全州实现了大部门制改革。

玛多县将原有的国土、环保、水利以及森林公安等部门一并纳入三江源国家公园黄河源园区管委会内，统一下设为生态环境和自然资源管理局，从而改变九龙治水，实现黄河源园区自然资源资产管理与国土空间用途管制两个统一行使的目标任务。这一转变，同时有效地深化了玛多县政府机构改革，政府原有的19个机构现已精简为15个，共取消行政审批事项49项，改变管理方式30项，并建立行政服务大厅，形成综合服务平台。玛多县委书记任正德说：利用三江源国家公园试点建设推进大部门制改革，实现了优化政府职责配置，强化机构整合，以市场监管、社会管理、公共服务和生态保护为重点，正确处理政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用。

坚持规划引领，实现三江源国家公园一体化管理，管理机制迅速形成，让国家公园建设迈出了坚实的一步。要从全国、青海全局和战略的高度出发，进一步树立山水林草湖人一个生命共同体的整体理念，一个本子管到家，一张蓝图绘到底，一以贯之落到实，进行整体保护、系统修复、一体化管理，使三江源国家公园成为中国生态文明建设的典范、绿色中国走向世界的形象大使。三江源国家公园管理局（筹）局长李晓南说。组织化巡查网格化管理生态管护员拉起生态防线草地资源是三江源国家公园的生态主体资源，也是当地牧民群众安身立命的依托。

实现国家公园自然资源的严格保护和永续利用，核心是处理好当地牧民群众全面发展与资源环境承载能力的关系。探索人与自然和谐发展的新模式，是三江源国家公园建设的重要任务之一。

今年6月开始，我省将三江源地区生态保护与精准脱贫相结合，充分调动牧民群众保护生态的积极性，创新生态管护公益岗位机制，在原有2554个林地、湿地单一生态管护岗位基础上，新设一批生态管护公益岗位，逐步扩大到试点政策规定的生态管护员一户一岗，系统推进山、水、林、草、湖组织化管护。目前，新设生态管护员已全部上岗。

家住果洛藏族自治州玛多县扎陵湖乡尕泽村的更登尖措就是千万生态管护员中的一员，今年，他从牧民转变成了三江源国家公园的一名生态管护员。更登尖措说：每天巡护山林、拾捡垃圾，就为了让我们的山更绿、水更蓝，国家政策这么好，保护了生态，还有工资收入，这么好的事情我们当然义不容辞。在澜沧江源园区，牧民尕扎也在今年顺利成为三江源生态管护员。

他和其他生态管护员们每天一起巡查，为当地的野生动物构建起了理想的生态家园。尕扎说：每天清理河道垃圾，巡查盗猎分子痕迹，虽然辛苦，但这是有意义的事，是为了我们的子孙后代。在长江源园区的治多县索加乡，由当地牧民组建的马队和摩托车队生态管护员巡查队也已上岗，为当地生态保护构建起牢固的巡查屏障。

三江源国家公园管理局（筹）局长李晓南介绍说，国家公园园区内推进山、水、林、草、湖组织化管护、网格化巡查，组建了乡镇管护站、村级管护队和管护小分队，组织开展了马队和摩托车队远距离巡查管护。充分利用过去配发的流动帐篷及多媒体收视系统，构建远距离点成线、网成面的管护体系，使牧民由草原利用者变为生态管护者，促进人的发展与生态环境和谐共生。

让牧民群众充分参与、增收致富、转岗就业、改善生产生活条件，积极参与国家公园建设。2016年6月27日至7月31日，三江源国家公园长江源园区管委会治多管理处开展了一场以打击破坏生态资源违法犯罪，共建青藏高原生态保护修复示范区为主题、代号雷霆行动的专项执法大检查活动。

据治多管理处专职副书记才仁闹布介绍，这次活动，是三江源国家公园成立后，重新组合成立的大部门展开的第一次综合执法行动，有效打击和制止了国家公园内偷采盗挖、偷捕滥猎、侵占林地等各类破坏生态资源的违法行为。一年夯实基础工作、两年完成试点任务、五年建成国家公园的目标呼唤着我们不忘初心，砥砺前行。（记者孙肇明）。

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